Quem conta como «controlador de acesso»
O RMD visa empresas que cumprem limiares de dimensão específicos: volume de negócios anual na UE, capitalização bolsista e número de utilizadores. Em 2024, os controladores de acesso designados incluem a Apple, a Alphabet (Google), a Amazon, a Meta, a Microsoft, a ByteDance (TikTok) e a Booking. Cada um tem «serviços essenciais de plataforma» específicos designados (p. ex., a App Store, o iOS e o Safari da Apple; a Pesquisa, o Android e o Chrome da Google).
As empresas mais pequenas não estão abrangidas, e é por isso que a maior parte da discussão é sobre as sete grandes.
O que os controladores de acesso têm de fazer
As obrigações são extensas. As mais relevantes para navegadores e aplicações:
- Permitir lojas de aplicações de terceiros e transferências diretas no iOS (Apple) e no Android (Google).
- Permitir métodos de pagamento alternativos para compras dentro das aplicações.
- Permitir motores de navegador alternativos no iOS: a antiga regra da Apple de que todos os navegadores do iOS têm de usar o WebKit deixou de se aplicar na UE.
- Proibir a autopreferência nos resultados de pesquisa (p. ex., a Pesquisa Google colocar produtos da Google acima dos concorrentes).
- Permitir que os utilizadores profissionais comuniquem livremente com os seus clientes sobre preços e ofertas fora da plataforma.
- Interoperabilidade das mensagens (o WhatsApp / Messenger da Meta têm de permitir clientes de terceiros).
A perspetiva dos navegadores
Para os navegadores em particular, o RMD faz duas coisas:
- No iOS, a Apple tem de permitir motores de navegador alternativos (Chromium, Gecko, etc.). Antes do RMD, todos os navegadores do iOS eram obrigados a usar o WebKit da Apple, mesmo que tivessem a marca Chrome ou Firefox. Agora (apenas na UE), isso não é obrigatório.
- A Apple, a Google e a Microsoft têm de mostrar aos utilizadores um «ecrã de escolha» do navegador predefinido ao configurar um novo dispositivo. É por isso que a primeira configuração do iOS / Android na UE pergunta agora «escolha o seu navegador predefinido» a partir de uma lista, em vez de usar silenciosamente o Safari ou o Chrome.
Como está a funcionar na prática
Com resultados mistos. A primeira tentativa da Apple de cumprir o RMD incluía uma «Core Technology Fee» que, segundo os críticos, tornava as lojas de aplicações de terceiros comercialmente impossíveis. A UE contestou e a Apple reviu-a. A escolha do motor do navegador tem sido lenta: o Chrome e o Firefox disseram ambos que iam lançar o Chromium / Gecko no iOS na UE, mas depararam-se com requisitos de testes e contratuais da Apple que atrasaram os lançamentos.
Os ecrãs de escolha foram implementados e funcionam, na maioria dos casos. Os criadores de navegadores relatam um aumento significativo de instalações a partir dos ecrãs de escolha.
A longo prazo: o RMD é o primeiro grande quadro jurídico que limita de forma significativa o poder dos controladores de acesso. Mesmo que a aplicação seja confusa, o precedente jurídico é real.